3月7日“兩會”新聞發(fā)布會，最有料的是財政部長樓繼偉的發(fā)布會。

在回答記者關(guān)于個人所得稅改革的提問時，樓繼偉爆料十足，起碼有三個料很猛：

一是披露“去年，財政部和國稅總局等有關(guān)部門一起研究了個人所得稅改革設(shè)計的重點難點問題，形成了綜合分類所得稅制改革方案，已上報了國務(wù)院。”

二是談到綜合稅制下“首套住宅按揭貸款利息的扣除”、“教育抵稅”、“子女撫養(yǎng)抵稅”等問題；

三是披露“今年將把綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅法草案，提交給全國人大審議”。這三個料，個個含金量十足。

全國人大四次會議記者會：樓繼偉談個稅改革時間表和征收方式

所謂房貸利息抵稅，一般是指在計征個人所得稅時，將房貸產(chǎn)生的利息作為稅前減除項扣除，對扣除后的收入部分課以個人所得稅。

對于老百姓來說，現(xiàn)行個稅被喻為“工薪稅”。數(shù)據(jù)顯示，處于中堅力量的工薪階層為個稅貢獻率達65%左右。樓部長也說，簡單提高個稅免征額不公平，一個人工資5000塊錢可以過得不錯，如果要養(yǎng)孩子，甚至還有一個需要贍養(yǎng)的老人，就會非常拮據(jù)。

樓繼偉明確指出，今年將把綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅法的草案提交全國人大去審議。從最根本上來說，其實就是改稅制。簡而言之就是從按個人征稅到按家庭征稅。 

實際上，這個改革方向在前幾年已經(jīng)提出，只是因“條件不成熟”或者“技術(shù)問題難以解決”一再擱置。今年，樓繼偉表示，個稅改革方案已提交國務(wù)院，機構(gòu)則預(yù)期2016年下半年部分方案將擇機實施。

 房貸利息抵個稅，月供至少減兩成

該政策最為利好的是購房群體。據(jù)測算，以個人扣除五險一金后的收入2萬左右計算，如果購買一套房貸在150-200萬左右的普通商品房，貸款100萬，每個月的基準(zhǔn)利率月供大約在6700元左右，其中大約2400元是利息。也就是個稅可以降低1000多元相當(dāng)于月供降低20%左右。

相比于購買普通住宅的購房者，這條政策對于購買高檔住宅且工資水平較高的人群減負(fù)效果更佳明顯。

多位財稅人士認(rèn)為，個稅改革綜合計征有助于減輕低收入者稅負(fù)，維護社會公平，使個稅發(fā)揮調(diào)節(jié)收入差距的功用。社科院報告也表示，住房政策應(yīng)從原先過度強調(diào)住房市場的經(jīng)濟支柱作用，轉(zhuǎn)向適度強調(diào)住房民生導(dǎo)向，個人所得稅抵房貸可降低購房者還款負(fù)擔(dān)。

個稅改革方案猜想：誰最受益？

雖然樓部長說簡單提高免征額不公平，但提高也應(yīng)該是一個方向。如果把個稅免征額提高到5000元，首先受益的人群就是工資收入在3500—5000元的工薪族。

不過從樓部長的話中可以發(fā)現(xiàn)，實行綜合所得稅政策將是今年稅改最大看點。說通俗點，未來可能是先將部分勞動所得合并為綜合所得，按家庭、按年度征稅，再將個人及家庭的房貸利息、教育和撫養(yǎng)子女費用等扣除。即便當(dāng)前無法享受個稅調(diào)整好處的人，也為未來享受實惠提供了制度保障。

教育抵稅？每年或可節(jié)省3000元

據(jù)國泰君安研報，如果實行教育費用抵稅，按家庭計2014年戶均教育消費支出為4186元，粗略以納稅家庭消費支出以1.2萬元/戶測算，則測算納稅人口人均月收入水平中位線約1.32萬元/人、位于25%適用稅率區(qū)間，則將帶來1000（月均消費支出）*25%（適用稅率）*12（月數(shù)）=3000元/年稅收抵扣。

實際上，由于大部分納稅用戶試用稅率位于10%~15%，由此測算靜態(tài)稅收抵扣將位于1200~1800元區(qū)間。

撫養(yǎng)子女費用抵扣？每年省7500元

有媒體報道，相對于沒有孩子的家庭，撫養(yǎng)一個或兩個子女的家庭，應(yīng)該享受一定數(shù)額的個稅免征額，在父親或母親的應(yīng)納稅所得中加以扣除。這種扣除直至孩子達到一定的年齡（比如12歲或16歲）停止。

若以每年3萬的養(yǎng)兒成本來算，同樣以納稅人口人均月收入水平中位線約1.32萬元/人、位于25%適用稅率區(qū)間，則將帶來30000**25%（適用稅率）=7500元/年稅收抵扣。

分析認(rèn)為，房貸利息抵稅若能實施，對于樓市來說，有一定刺激作用。特別是在“穩(wěn)增長”的主題下，政府利好政策疊加，加快去庫存化。去年以來，政府已經(jīng)推出了一系列的政策刺激需求，包括降準(zhǔn)、降息，公積金政策調(diào)整，下調(diào)商貸首付比例，降低契稅等。在政策激勵下，一線城市的成交量顯著上升，效果明顯好于二三線城市。